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本报记者 殷高峰

在3月30日举办的“西安市城市更新基金启动签约仪式暨城市更新高峰论坛”上，西安市首支百亿元规模城市更新母基金（下称“城更基金”）正式启动，并与子基金、合作金融机构和建设投资企业签约。

据悉，城更基金采用“母子基金+直接投资”架构，坚持“区域子基金+城市更新+产业导入”的有机运作模式。其中，西安财金投资管理有限公司（简称“西安财金”）代表西安市财政局出资90亿元，西安担保集团出资10亿元。城更基金将助力激发市场主体参与城市更新活动的积极性，促进城市高质量发展，推动城市持续有机更新。

在投向方面，城更基金根据西安市国民经济和社会发展规划、国土空间规划，依法对城市空间形态和功能进行整治、改善、优化的城市更新项目，优先支持西安市城市更新年度实施计划名单内的项目以及市委、市政府确定的其他重点项目，包括但不限于城市中心片区整体改造、区域功能性结构调整、片区型城市更新和综合开发项目、产业园区的建设和提升、城市老旧资产资源的改造提升、保障性租赁住房等，助力西安市产业转型升级。

城更基金首批8支子基金总规模达280亿元，储备拟投项目20余个，预计撬动项目资金总规模不低于1448.65亿元。

截至目前已储备优质项目43个，其中城棚改类28个，总投资金额3192.02亿元；区域产业园区建设类4个，总投资金额130.67亿元；区域老旧资产提升改造类11个，总投资金额61.85亿元，拟投资金额合计3392.77亿元。

据介绍，城更基金具备五大优势：一是范围广。重点支持城（棚）改、区域产业园区建设、区域老旧资产提升改造三类项目，投资对象选择范围广泛。二是定位准。充分发挥“资本放大器、资源汇聚器、项目助推器”作用，针对城市更新项目特质，匹配较长投资周期，同时，针对不同合作主体，建立差异化收益定价机制、投资让利机制和分阶段退出机制，充分发挥财政资金的引导、撬动作用。三是出资快。政府部门不进行项目投资运作的审批和政策性审查，基金投资决策机构由西安财金牵头组建，决策机制简洁，满足放款条件后即可实施。四是模式新。基金创新采用“区域子基金+城市更新+产业导入”的有机运行模式，主动协助区域平台公司共同包装策划项目，坚持需求匹配原则，从可融资性出发充分聚集各方资源，推动重点项目加速落地。五是示范强。城更基金是西安市入选我国首批试点城市的创新工具之一，具有深远的社会影响力和良好的公信力，能够发挥样板示范带动效应。

据悉，作为西安市国有金融资本综合运营管理专业化平台，未来西安财金将坚持以履行国有金融资本出资人职责为“主体”，以国有金融股权投资运营与政府投资基金管理运作为“两翼”、以金融协同创新与财金综合服务为“双驱动”的“一体两翼双驱动”发展战略，通过加大对本地金融机构的支持、提升政府对重点金融机构的控制力、增强国有金融机构的实力和活力，更好地服务中小微企业和地方经济发展。

（编辑 李波）

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